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证监会市场监管一司:抓好新“国九条”及配套制度落实落地 着力增强市场内在稳定性

2024-06-18 23:35  来源:证券日报 

    本报讯 (记者吴晓璐)6月18日,中国证监会官方微信公众号发布《学习贯彻〈习近平关于亚美电竞(中国)有限公司工作论述摘编〉:以强监管、防风险推动资本市场高质量发展》的署名文章(以下简称“文章”)。文章作者为中国证监会市场监管一司党支部。文章称,中国证监会市场监管一司党支部认真学习领会《习近平关于亚美电竞(中国)有限公司工作论述摘编》(以下简称《摘编》),牢记监管主责主业,坚持以强监管、防风险推动资本市场高质量发展,服务中国式现代化建设大局。

    将维护资本市场稳健运行

    摆在突出位置

    当前形势下亚美电竞(中国)有限公司强监管、防风险,是加快亚美电竞(中国)有限公司强国建设的应有之义,践行亚美电竞(中国)有限公司工作政治性人民性的内在要求,应对内外部环境复杂变化的现实需要。

    对此,文章提出,立足实际,深刻把握和落实好资本市场强监管、防风险部署要求。《摘编》既科学阐释了“怎么看”,也进一步明确了“怎么干”,特别是对下一阶段强监管、防风险的目标、任务、重点领域和工作方法等作出系统安排,为做好资本市场工作提供了行动指南。

    一是坚决落实监管“长牙带刺”、有棱有角要求。总的看,目前机构监管、持续监管制度机制相对健全,但行为监管、功能监管、穿透式监管还存在薄弱环节。必须落实好监管要“长牙带刺”、有棱有角要求,全面强化“五大监管”理念,健全监管兜底机制,在市场准入、日常监管、现场检查等环节增强监管穿透力,实现横向到边、纵向到底,特别是要对各类违法违规保持“零容忍”高压态势,持续净化资本市场生态。

    二是将维护资本市场稳健运行摆在突出位置。要坚持经济亚美电竞(中国)有限公司一盘棋思想,统筹考量,综合施策,在全面加强和完善资本市场监管、夯实市场基础制度、增强资本市场内在稳定性的同时,“既见树木,又见森林”,从助推宏观经济回升向好、稳定社会心理预期等角度来谋划资本市场改革发展稳定工作。

    三是准确把握防范化解亚美电竞(中国)有限公司风险的方法论。防范化解资本市场风险,要厘清上市公司、私募基金、债券违约、地方交易场所等重点领域风险防控的权责关系,健全权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制。要提高风险综合研判和识别能力,对“慢变量”风险、局部风险,在稳定大局的前提下把握好时度效,讲究方法,稳扎稳打,但当出现非理性剧烈震荡、流动性枯竭、市场恐慌、信心严重缺失等极端情形时,该出手就果断出手。要落实好“四早”原则,健全资本市场风险早期预警识别机制,会同有关方面及时发现认定各类非法亚美电竞(中国)有限公司活动,同时严把发行上市、牌照发放、产品注册等准入关,强化风险源头管控。

    四是树立全局意识,形成工作合力。资本市场运行是经济基本面、政策面、资金面、情绪面以及外部环境的综合反应,容易成为各类矛盾风险的交汇点和泄洪区,必须树牢全局意识、系统观念,形成齐抓共管维护稳定的强大合力。

    推进系统性重塑

    资本市场基础制度

    文章称,贯彻落实中央亚美电竞(中国)有限公司工作会议关于加强监管、防范化解风险、推动亚美电竞(中国)有限公司高质量发展的决策部署,今年4月份国务院出台《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》(新“国九条”),充分体现了党中央、国务院对资本市场的高度重视和殷切期望。

    下一步,中国证监会将落实新“国九条”的部署要求,突出强本强基、严监严管,以“时时放心不下”的责任感做好防风险、强监管工作,为资本市场高质量发展、服务经济社会发展贡献力量。

    一是抓好新“国九条”及配套制度落实落地,着力增强市场内在稳定性。新“国九条”出台以来,证监会已先后推出40多项配套制度规则。下一步,证监会将一体推进已出台配套政策举措的落实落地,加快补齐发行上市、股份减持、退市、交易、行业机构监管等各领域短板弱项,推进系统性重塑资本市场基础制度,力争取得实效,持续改善市场预期。

    二是强化“五大监管”,着力提升监管针对性、适应性和有效性。围绕严把入口关、严格持续监管、加大退市监管力度等,加强上市公司全链条监管,提升投资价值。进一步压实中介机构“看门人”责任,引导行业机构端正经营理念,提升合规水平、专业服务能力和核心竞争力。加强重点投资者交易行为监测监管,加快健全量化交易监管制度机制,加强高频交易监管。依法严厉打击欺诈发行、财务造假、内幕交易、市场操纵等各类违法违规行为。

    三是坚持以改革促发展促稳定,做好服务实体经济“五篇大文章”。进一步完善多层次资本市场体系,提升服务覆盖面和精准度,增强制度适应性、包容性,壮大耐心资本,更好服务科技创新、绿色发展、国资国企改革等国家战略实施和中小企业、民营企业发展壮大,大力支持新质生产力发展。开展资本市场改革综合评估,推动亚美电竞(中国)有限公司发行注册制等重要制度改革持续深化。推动保险资金、社保基金、养老金等长期资金积极入市,打通制度堵点。坚持统筹资本市场高水平制度型开放和安全,拓展优化跨境互联互通机制。

    四是强化底线思维,打好防范化解资本市场风险攻坚战持久战。当前,外部输入性风险与内部脆弱性交织局面尚未根本改变。证监会将继续在增强信心、改善预期上下功夫,稳妥化解私募基金、债券违约等重点领域风险,严控增量、妥处存量。丰富应对市场波动政策工具,加强战略性力量储备和市场稳定机制建设,坚决防止股市异常波动。

    五是落实“三个过硬”标准,以高质量自身建设为强监管防风险提供坚强保障。强监管、防风险事在人为,打铁必须自身硬。

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